Apetencias legislativas

Desde que Cotarelo me dio clase en la carrera de Elección pública y decisión racional, la teoría de juegos y la aplicación de modelos matemáticos a la política me ha parecido fascinante. El otro día, en un proyecto del trabajo, descubrí el artículo “Factores explicativos de la actividad reguladora de las Comunidades Autónomas (1989-2001)”, publicado en la colección papeles de trabajo del Instituto de Estudios Fiscales, del Ministerio de Economía, en el año 2006.

El artículo demuestra que existen una serie de factores que contribuyen a incrementar la producción normativa de los legislativos autonómicos. En este sentido, señalan los autores, que la presencia de partidos de ámbito regional, una elevada tasa de desempleo o un importante peso específico de la población mayor; están correlacionados con una mayor actividad legislativa.

Por el contrario, la preponderancia de la población joven, bajas tasas de paro o el predominio del sector secundario en la economía son factores directamente relacionados con una baja producción normativa. Y yo me pregunto, qué malvado soy, si algunas de esas variables no explican, por sí mismas, el resultado (como hay poca actividad legislativa, y pocos partidos regionales, hay menos paro, por ejemplo).

PS: "La ominosa ley [de normalización lingüística] en ciernes es una ley contra la realidad. Una ley para los muertos y contra los vivos, puesto que la Cataluña monolingüe catalana se pierde en la noche de los tiempos y no tiene ninguna relación con el país de hoy, en el cual las lenguas usuales de los ciudadanos son dos, mitad y mitad más o menos, castellano (o español) y catalán".

Tubau, Ivan: Matar a Víctor Hugo. Memoria de Periodista. Espasa, Madrid, 202. Página 276

Todo está en las leyes

Obsesiones. Cada uno tiene las suyas. Una muy típica de la izquierda es su afán por legislar. Todo ha de estar recogido en códigos. Si un derecho no está expresado en una norma, no existe. Y al revés, para cambiar la realidad, nada como el Boletín Oficial del Estado. Así les va. Y así nos va.
Ahora, con el proceso delirante este de reformas de los Estatutos de Autonomías, a los caciques locales les ha dado por conceder derechos. Como si ellos pudieran hacerlo. Como si no estuvieran reconocidos antes de ellos hablaran. En Galicia están poniendo en marcha una “Carta de Derechos del Ciudadano”. Memez clásica que merece una aproximación. No sé cuánto habrá costado, pero habría que presentarla concurso “no con mi dinero” que algún día convocaré sobre gasto público y bobadas varias. Resulta que el gobierno gallego quiere adaptar y traducir los derechos genéricos que los gallegos ya tienen, a derechos efectivos. Como si eso no lo hicieran los jueces. Para realizar dicha hazaña, se convocan grupos participativos con actores de la sociedad civil (subvención va, subvención viene). Veremos que ratón paren estos montes, pero ya me lo voy imaginando: todos los gallegos tienen derecho a su integrad física (toma ya), todos tienen derecho a acceder a una vivienda, a reunirse libremente… como si todos estos derechos no estuvieran ya reconocidos.
Gracias a la generosidad de los prebostes locales gallegos, los ciudadanos avecindados allí tendrán exactamente los mismos derechos que el resto de los ciudadanos españoles pero se habrán gastado un dinerito en ponerlo en un Carta. Entrañable.
Eso sí, apuesten conmigo a que entre los derechos no figurará el de recibir enseñanza en su lengua materna. Ya lo verán.

PS: dos aportaciones del nacionalismo catalán a la ciencia política del siglo XXI: un nuevo modelo de democracia participativa, ante la mirada fascinada de la sociovergencia local; y una nueva forma de tratar al adversario político. Esperemos que la política del conjunto de España tarde mucho en catalanizarse.